各潛在投標人：

現(xiàn)對2022年4月28日在東莞市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標公告的《珠三角水資源配置工程東莞配套松山湖水廠一期配水管線工程》招標項目的招標文件作如下答疑澄清：

1、問：不符合資格審查的投標單位如果因為信用分高，入圍了第二階段的開標環(huán)節(jié)，是否會因為廢標而沒收本次投標保證金？

答：請自行查閱招標文件。同時，提醒各潛在投標人注意如下事項：①投標文件的組成內(nèi)容中包括了“誠信守法投標承諾書”（投標人應(yīng)對承諾內(nèi)容的真實性和履約性負責(zé)，如有違諾，將自愿接受行政主管部門對此作出的行政處罰，并且無條件承擔(dān)由此帶來的一切后果和責(zé)任。在接受違法違規(guī)行為調(diào)查期間，同意暫停我公司在東莞市參與依法必須進行招標的項目的投標資格）；②評標結(jié)束，經(jīng)招標人和公證人員（如有）確認后，由招標人按《東莞市水務(wù)局關(guān)于調(diào)整我市水務(wù)工程施工招標項目中標方式的通知》（東水務(wù)〔2019〕368號）第八條第（七）款規(guī)定，公示被列為投標失信行為的投標人名單；③投標人被查實存在弄虛作假投標的，應(yīng)承擔(dān)弄虛作假的責(zé)任（其中包括但不限于《中華人民共和國招標投標法》第五十四條、《中華人民共和國招標投標法實施條例》第六十八條的有關(guān)規(guī)定等）。

2、問：請問：參加本次投標的單位里諾有因為信用分高而入圍第二階段投標環(huán)節(jié)的單位，是否會因為資格審查不通過而廢標？廢標后會如何處罰？是否會沒收本次投標保證金？

答：詳見前述第1點答疑回復(fù)。

3、問：招標文件P60頁 企業(yè)類似業(yè)績第3點，若投標人提供的施工業(yè)績是以聯(lián)合體形式承接的，投標人須為該業(yè)績的牽頭人，并提供作為牽頭人的證明材料復(fù)印件（如中標通知書、合同等材料中能體現(xiàn)出牽頭人身份證的內(nèi)容）提問：是否可理解為如多個施工單位共同組成聯(lián)合體承接項目，需作為牽頭人，業(yè)績才認可為施工企業(yè)業(yè)績？如承接項目為設(shè)計施工總承包項目，僅一個設(shè)計單位和一個施工單位作為聯(lián)合體，雖牽頭單位為設(shè)計單位，是否業(yè)績也可認可為施工單位的企業(yè)施工業(yè)績？

 答：①認可。②認可。

4、問：招標文件中5.2.8.4 東莞市公共資源交易中心 E 網(wǎng)通管理平臺計算 P×（1+2%），招標人根據(jù) P×（1+2%）計算結(jié)果搖珠隨機抽取隨機因子 K，P 為投標平均價，詳見第 5.2.12.1 目第（2）點。當P×（1+2%）未超出招標最高限價時，招標人在-2%、-1.5%、-1%、-0.5%、0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%中通過搖珠機抽取確定。當P×（1+2%）超出招標最高限價時，則在 0%、0.5%、1%、1.5%、2.0%中通過搖珠機抽取確定。

因為沒有設(shè)定最低限制價格，如果本次投標中在該環(huán)節(jié)有大量投標單位進行惡意報低價，導(dǎo)致真正有施工能力的單位無法入圍，而最終中標的有可能是有信用分而無實力的企業(yè)，對于這種惡意圍標的行為，會如何處理？例如：參與投標單位超過30家，其中有15家單位惡意將報價下浮超過50%或以上，能入圍的單位除了有信用分的A.B.C.D類單位，全部是低價入圍的單位，那么低價入圍的單位是否會做廢標處理？如果廢標處理將怎樣處罰？是否會沒收該單位的投標保證金？

答：請自行查閱招標文件。

5、問：根據(jù)現(xiàn)有的開標順序，先進行信用分入圍，然后再進行資審，會導(dǎo)致有信用分的很多單位全部入圍，但是入圍的單位是小型的民營企業(yè)，又不具備施工能力。潛在排除具有施工能力的大型企業(yè)；能否根據(jù)廣東省的相關(guān)招標辦法，先進行資審，然后再進行入圍，以排除市場的惡意競爭，排除大型企業(yè)的嫌疑；望業(yè)主單位慎重考慮，能否調(diào)整開標順序，防止此漏洞給后續(xù)施工帶來不可確定的后果

    答：請自行查閱招標文件第二章投標人須知5.2款了解開標程序。

6、問：根據(jù)現(xiàn)有的開標順序，先入圍后業(yè)績資審，會出現(xiàn)沒有業(yè)績的小型企業(yè)，都去參與投標，然后把僅有的15個入圍名額沾滿，排除大型企業(yè)。小型企業(yè)入圍后資審不通過，大部分廢標，最后僅剩下3家投標單位滿足招標要求；此現(xiàn)象有違公平競爭，存在圍標，串標的嫌疑。能否改變開標順序，先資審，后入圍；防止市場的惡性競爭。

答：請自行查閱招標文件第二章投標人須知5.2款了解開標程序。

7、問：如果多數(shù)企業(yè)，報價低于成本價或者最低限價，通過這種方法入圍，入圍后再廢標，最后入圍單位里邊只有少數(shù)幾家滿足資審；這樣是否涉及串標圍標。

    答：關(guān)于圍標串標的認定，按招標文件第二章投標人須知正文第5.6款“圍標串標的情形”的規(guī)定執(zhí)行。

 以下無正文。